Зачем в России создан институт Уполномоченного по правам предпринимателей?

Создание благоприятного инвестиционного климата, вхождение нашей страны к 2020 году в двадцатку стран с наиболее комфортной средой для ведения бизнеса, - вот те вопросы, которые Президент РФ назвал ключевыми в государственной политике, выступая в прошлом году на экономическом Форуме в Санкт-Петербурге.

Для оперативного решения этой задачи и каждодневных проблем отечественных предпринимателей, таких как нарушение их прав, бюрократический прессинг на бизнес, коррупция, административные барьеры, было решено создать в нашей стране институт Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Соответствующий указ был издан 22 июня 2012 года.

Уполномоченный является государственным служащим, назначается президентом России и отвечает за внесудебное восстановление нарушенных прав бизнесменов, урегулирование споров между представителями бизнеса и власти.

Омбудсмен сможет:

• обращаться в суд о признании решений государственных органов и муниципалитетов недействительными;
• подавать в суд иски о защите прав предпринимателей;
• обжаловать акты арбитражных судов;
• запрашивать в органах власти необходимую информацию;
• посещать органы власти при предъявлении удостоверения омбудсмена;
• посещать осужденных и подследственных в местах их содержания;
• участвовать в проверках госорганами предприятий, в том числе в выезных;
• направлять Президенту и в Правительство России предложения об изменении правовых актов в области предпринимательства.

Рядом аналогичных полномочий наделяются и региональные омбудсмены.

Изначально центральный аппарат Уполномоченного, состоящий из 35 сотрудников, был сформирован при Администрации президента РФ, затем (с начала 2013 года) в соответствии с решением Президента РФ он стал работать при Общественной палате.

В процесс формирования института Уполномоченного, были активно включены общественные организации предпринимателей и ТПП РФ. В частности, Палатой был создан рабочий аппарат общественного уполномоченного, т.н. Департамент по защите малого и среднего бизнеса . Сюда направляются все обращения предпринимателей, поступающие в аппарат Уполномоченного.

Внутри Департамента они распределяются между его сотрудниками по территориальному признаку, т.е. по Федеральным округам. В 30-дневный срок, как это и предусматривается законодательством, готовятся ответы заявителям и соответствующие обращения в органы власти.

Ольга Зайцева